(di Angelo Paratico) Una piccola discussione con una parente americana m’induce ad approfondire l’argomento se sarà possibile, oppure no, la rielezione di Trump nel 2028. Negli Stati Uniti i sostenitori del presidente Trump stanno già vendendo cappellini rossi con la scritta “Trump 2028” per promuovere l’attuale Presidente come candidato per le elezioni del 2028.
Nel 2028 Donald Trump avrà già servito 2 mandati alla Casa Bianca. questo è il limite fissato dalla Costituzione degli Stati Uniti.
Il lancio dei cappellini in vendita per 50 dollari ha fatto seguito alle dichiarazioni di Trump secondo cui non sta “scherzando” quando afferma di voler ricoprire un 3° mandato come Presidente degli Stati Uniti.
Il problema è che la Costituzione degli Stati Uniti stabilisce chiaramente che nessuna persona possa essere eletta presidente per più di 2 volte, ma alcuni sostenitori di Trump stanno suggerendo che potrebbero esistere dei modi per aggirare questa legge.
In un’intervista alla NBC, Trump è stato interrogato sulla possibilità di candidarsi per un 3° mandato e ha risposto che: “Ci sono metodi per farlo e non sto scherzando… molte persone vogliono che io lo faccia, ma, in sostanza, rispondo loro che abbiamo ancora molta strada da fare, sapete, siamo solo all’inizio dell’amministrazione corrente”.
Queste non sono state le sue prime dichiarazioni sull’argomento. A gennaio aveva detto ai suoi sostenitori che sarebbe stato “il più grande onore della mia vita servire non una, ma due, tre o quattro volte”. Questa è una chiara allusione a Franklin Delano Roosevelt che servì per 4 volte, unico caso nella storia degli Stati Uniti. Tuttavia, Trump precisò che si trattava di una battuta riservata ai “media che diffondono fake news”.
Trump dovrebbe modificare la Costituzione
Ma cosa dice la Costituzione degli Stati Uniti? La Costituzione degli Stati Uniti esclude chiaramente la possibilità di un terzo mandato. Infatti, il XXII emendamento recita:
“Nessuna persona potrà essere eletta alla carica di presidente più di due volte, e nessuna persona che abbia ricoperto la carica di presidente, o abbia agito in qualità di presidente, per più di due anni di un mandato per il quale un’altra persona è stata eletta presidente, potrà essere eletta alla carica di presidente più di una volta”.
Dunque, per modificare la Costituzione sarà necessaria l’approvazione di 2/3 del Senato e della Camera dei Rappresentanti, nonché l’approvazione di 3/4 dei governi statali del Paese. Il Partito Repubblicano di Trump controlla entrambe le camere del Congresso, ma non ha la maggioranza necessaria. Inoltre, il Partito Democratico controlla 18 delle 50 legislature statali.
I sostenitori di Trump pensano che esista una scappatoia nella Costituzione, non ancora testata in un tribunale costituzionale. Essi sostengono che il XXII emendamento vieta esplicitamente che qualcuno sia ‘eletto’ per più di due mandati presidenziali consecutivi, senza fare alcun riferimento alla non contiguità del 1° mandato con il 2°.
Secondo questa teoria, Trump potrebbe candidarsi alla vicepresidenza al fianco di un altro candidato, forse il suo attuale vice, JD Vance, alle elezioni del 2028. Se vincessero, il candidato potrebbe prestare giuramento alla Casa Bianca e poi dimettersi immediatamente, lasciando che Trump gli succeda. Ma anche questo viene vietato dal XII emendamento.
Steve Bannon, ex consigliere di spicco di Trump, ha dichiarato di credere che Trump “si candiderà e vincerà di nuovo”, aggiungendo che ci sono “un paio di alternative” per determinare come fare.
Andy Ogles, repubblicano del Tennessee alla Camera dei Rappresentanti, ha presentato a gennaio una risoluzione che chiede un emendamento costituzionale per consentire a un presidente di ricoprire fino a 3 mandati, purché non consecutivi.
Ciò significherebbe che solo Trump, tra tutti i presidenti viventi, sarebbe eleggibile: Barack Obama, Bill Clinton e George W. Bush hanno tutti ricoperto mandati consecutivi, mentre Trump ha vinto nel 2016, ha perso nel 2020 e ha vinto di nuovo nel 2024.
Tuttavia, l’alta soglia degli emendamenti costituzionali rende la proposta di Ogles un sogno irrealizzabile, anche se ha fatto discutere.
Anche alcuni membri del partito di Trump pensano che questa sia una cattiva idea. Il senatore repubblicano Markwayne Mullin, dell’Oklahoma, ha dichiarato a febbraio che non avrebbe appoggiato un tentativo di riportare Trump alla Casa Bianca.
“Innanzitutto, non cambieremo la Costituzione, a meno che non sia il popolo americano a decidere di farlo” ha detto Mullin alla NBC.
Il deputato repubblicano Tom Cole ha definito l’idea “troppo fantasiosa per essere discussaseriamente”.
Ma cosa ne pensano gli esperti legali? Derek Muller, professore di diritto elettorale all’Università di Notre Dame, ha affermato che la Costituzione è chiara: ricoprire 2 mandati rende chiunque ineleggibile alla candidatura, anche per la vicepresidenza.
“Non credo che esista alcun trucco per aggirare i limiti al mandato presidenziale”, ha affermato. Franklin Delano Roosevelt fu eletto 4 volte. Il suo successore, Truman, avrebbe potuto tentare un 3° mandato, ma rinunziò per via del basso tasso di approvazione di cui godeva presso l’elettorato. Fino a quel tempo il limite di due mandati per i presidenti degli Stati Uniti non era ancora stato sancito dalla legge, ed era una semplice consuetudine seguita da quando George Washington aveva rifiutato un terzo mandato nel 1796.
La lunga presidenza di Roosevelt portò alla codificazione di questa tradizione con il XXII emendamento che fu approvato dal Congresso e divenne legge il 27 febbraio 1951.
Premesso questo notiamo che i poteri di un presidente degli Stati Uniti sono enormi e che i suoi limiti non possono essere limitati da un pezzo di carta ma dal numero dei voti che riuscirà a raccogliere in Parlamento e questo dipenderà strettamente da quanto bene abbia operato durante il suo mandato corrente.
Se Trump riuscirà a mantenere le sue promesse elettorali ottenendo un alto livello di approvazione popolare e la sua salute reggerà, allora potrà avere la forza per aggirare il XXII emendamento e creare una scappatoia legale che gli permetterà un nuovo mandato.
In genere, durante il loro secondo mandato, un presidente fa peggio che nel primo e questa pare essere una legge con poche eccezioni, lo abbiamo già visto con Nixon, Reagan, Clinton e Obama. Vedremo se Trump riuscirà a rompere anche questa tradizione di far male durante il secondo mandato.
